据外媒报道,美国商业代表戴琪周三在国会听证会上称,要拿出新措施阻止中国“损害”美国利益的经济行为,并称关税在内的传统商颐魅政策工具已经不够,美国需要更新的工具应对。剖析以为,戴琪的言论意味着在已往一年中一直在评估对华经贸政策的拜登政府已逐渐形成其对华经贸政策的整体框架。
多名专家对《举世时报》记者体现,历经一年的评估之后,拜登政府或已制订出新的对华经贸政策,除继续保留特朗普时期的关税措施外,有可能降低商颐魅战的使用,但会替换一套越发系统化的制度性措施来钳制中国,不得不让人小心。
综合外媒的报道,3月30日戴琪在美国国会上作证时体现,美国在商业方面与中国接触所作出的起劲到达无以复加的水平,可是让中国真正做出改变依然难以实现。
她以钢铝和太阳能领域与中国的分歧为例说,“现有的机制太慢或不适合有用解决中国在这些行业的问题”,包罗关税在内的传统商颐魅政策工具已不够。“我们不醒目等着中国作出改变,美国必须自己作出行动,好比推动制造回流美国并重修我们的制造业基地。”她体现,国会应通过跨党派创新法案的立法,批准用于半导体制造和研究的520亿美元的拨款,以真正提高美国竞争力。
据戴琪称,中美进一步对话的大门仍然敞开,美国依然会继续施压中国。不外,她没有提及详细的对华新措施。
戴琪还表达了对全球化的失望。她称,在历经两年的新冠肺炎疫情以及俄乌冲突后,“已有的全球化加重美国在供应链方面的不清静感,美国所依赖的相助者也并不能让我们感应放心。”
《华尔街日报》在报道中解读以为,戴琪的讲话透露出拜登政府的这位首席商业官员的态度泛起了显着的转变。
中国社科院天下经济与政治研究所研究员高凌云告诉《举世时报》记者,戴琪一直在对前任美国商业代表莱特希泽时期的对华商颐魅政策举行评估。“有可能美国商业代表办公室已作出评估陈诉,甚至已向拜登汇报,并提出几套方案,以是戴琪才会在这个时间在国会作证时揭晓上述言论。”
高凌云以为戴琪的亮相上来看,现任美国政府以为,特朗普时期对华的关税政策“没有用”,对美国海内工业造成的负面影响也较量显着。
拜登上台之后,一改特朗普时期四处求战,高举关税大斧,钻营“美国优先”的措施,与欧盟、日本、英国先后告竣关税息争,竣事商颐魅战,并把重心转移到针对中国上来。
中国天下商业组织研究会副会长霍开国在接受《举世时报》记者采访时体现,戴琪的讲话可以被明确为特朗普时期以商颐魅战、关税战为主要特征的美国对外经贸战略已逐渐被边缘化。
他以为,美国正在调整在经贸关系上对华的既往战略,戴琪的讲话释放了在对华经贸关系上举行调整的一种信号,在保留特朗普时限期制措施的同时,把更多精神转向海内工业竞争力的增强上。“美国纷歧定能够迅速转身,可是至少已经意识到了光靠打压和封锁限制已解决不了中美之间的商业平衡和竞争逐步错位的问题,美国必须要提高自己的竞争力。”
而高凌云以为,戴琪讲话中最值得关注的是美国应对中国竞争的战略的调整,即生长海内工业,吸引制造业回流。“这是美国前总统奥巴马时的那套政策,那时戴琪也在美国商业代表办公室事情。”他体现,这意味着拜登政府未来的政策重点将不再是加征关税,而是以提高海内GDP为目的迫使制造业脱离中国。
他以为,凭证以上信息推测,戴琪所谓的新工具应该是一整套制度、投资、知识产权、环保政策等,而非加征关税这么简朴。
值得注重的是,戴琪在讲话中还特殊提到,美国商颐魅政策的另一个支柱是增强与盟友的相助,实验差异于传统市场开放措施的新的接触方式。
高凌云提醒说,这或许会在事实上形成对中国的围堵,中国须对此高度重视。若是拜登回到奥巴马蹊径上,对中国的压力要比特朗普时期更大。
媒体果真报道显示,3月22日,美国与英国就钢铝关税问题告竣息争,竣事了四年以来双方围绕着钢铝睁开的关税纷争。2月8日,美宣布免去日本钢铁部门加征关税。而在此之前的2021年10月尾,美国与欧盟经由多轮谈判也告竣了相类似的协议,双方一连三年之久的钢铝关税大战得以平息。每与盟友告竣协议时,美方经常抛出集中精神搪塞中国的言论。
霍开国体现,拜登政府并不赞成特朗普时期与友邦打商颐魅战的做法,因此逐步与欧英日等都告竣息争,强化了笼络盟友进一步打压中国的战略。霍开国说,“美国接纳单打独斗的方式针对中国难以奏效,若是纠集盟友配合搪塞中国,对我们的压力将更大一些。”
社科院美国研究所研究员吕祥告诉《举世时报》记者,高额关税的加征已经是一个力度较量大的经贸限制措施了,戴琪所谓“新的工具”到底新在哪、有什么现实效果,已难有更大的想象空间。
吕祥推测,美国的“新工具”很可能是在某些高精尖领域形成闭环,进一步与中国脱钩,好比在半导体领域笼络日本和韩国形成同盟;另一种思绪是吸引高端制造在美国投资,好比吸引富士康和台积电赴美投资。“这样的工颐魅政策也并不新,美国一直在做。拜登政府已上台一年有余,此方面的希望并不显着,很难想象在接下来的两年多时间内,还会取得几多成效。”他同时体现,美国希望把天下割裂成一个个自己能够掌控的小圈子,这有违于经济全球化趋势,做到这一点并不容易。
“对中国而言,照旧要施展制度优势、工业优势以及人才优势,在高端手艺上举行集中攻关,以最洪流平上挣脱美国的封锁。”他体现。
中国商务部讲话人束珏婷3月31日对美方的言论做出回应以为,美国作为世贸组织成员,应该使其商颐魅政策和做法切合世贸组织规则,而不是另搞一套,以新的商颐魅政策做法之名,行单边主义、掩护主义之实。中美拥有重大的配合利益,相助是唯一准确的选择。
信息泉源:举世时报